L'Etat s'est engagé, depuis le début des années quatre-vingt, dans une mise en oeuvre progressive de la dimension territoriale des politiques d'emploi. L'objet de cet article n'est pas tant d'en faire l'historique(1) que de présenter le fonctionnement des équipes territoriales en Lorraine.

A partir d'un constat : "la mise en oeuvre des aides publiques doit être ajustée au plus près du terrain", une démarche territorialisée des politiques d'emploi s'est mise en place en Lorraine, sous l'impulsion du Préfet de Région, et pilotée par le Service Public de l'emploi. Celle-ci s'inscrit dans les orientations régionales définies entre les institutions partenaires.
Cette démarche s'est appuyée, initialement, sur la globalisation des mesures pour l'emploi, financées par l'Etat, pour s'élargir aux mesures des différents partenaires agissant sur l'emploi et la formation au niveau des territoires.

Des Equipes locales :

Depuis 1998 se sont constituées, au niveau de chaque bassin d'emploi(2), des équipes locales, qui sous la présidence d'un sous-préfet, réunissent les principaux acteurs locaux(3) de la mise en oeuvre des politiques publiques d'emploi.

Leur objectif :

A partir d'un diagnostic des forces et des faiblesses de leur territoire, répondre aux problématiques et besoins recensés par la mise en place d'actions pertinentes.

Leurs outils :

- La construction d'un diagnostic de bassin associant les principaux acteurs du bassin afin de partager les grands enjeux du territoire.
- La définition d'axes stratégiques autour d'un plan local d'action pluriannuel
- La mise en oeuvre d'actions concrètes inscrivant les participations de chacun dans une approche globale d'intervention.

Leur plus-value :

- Anticiper et permettre une meilleure réactivité aux événements locaux par la proximité des décideurs.
- Assurer une coordination des actions, développées par chaque institution, en direction des entreprises et des demandeurs d'emploi.
- Permettre une meilleure utilisation des différents programmes intervenant sur les champs de l'emploi, de la formation, de l'insertion au bénéfice des demandeurs d'emploi et des entreprises.

Quelles actions en 2003 ?

En 2003, ce sont plus de 250 actions prévues et démarrées sur les 17 bassins d'emploi lorrains. Ces actions se regroupent autour de plusieurs thèmes :

Ces actions sont portées collectivement par les acteurs locaux et elles ont pour objectif d'harmoniser les interventions auprès des publics et des entreprises en terme :
- d'emploi (application des mesures, typologie, ...)
- de formation (adaptation, qualification, conjoncturelle, ...)
- d'insertion (besoins, dispositifs, ...)
Chaque année, les résultats de ces actions sont analysés et alimentent le diagnostic et le plan stratégique local de l'année à venir. Les évolutions de ces dernières années ont amené les équipes à se rapprocher des collectivités locales et des entreprises, privilégiant ainsi désormais une démarche globale au niveau et au service d'un territoire.

J-L.A.

Cellule Régionale d'Appui aux Démarches de Bassin d'Emploi
INFFOLOR
03 87 68 10 20
Jlapprederisse@inffolor.org
www.inffolor.org

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