Objectif 37 - Juin 2005

Plan de développement des services à la personne

Employant plus de 1 300 000 personnes, les services à la personne constituent le secteur de l'économie française dont la croissance, en termes d'effectifs employés, a été la plus forte au cours des 15 dernières années (5,5% par an depuis 1990). Les emplois ainsi créés ne sont pas délocalisables. Cette croissance est d'autant plus remarquable qu'elle s'est opérée en dépit de multiples freins au développement de ce secteur : accès aux services à la personne encore trop coûteux et trop complexes, métiers du secteur peu attractifs, filières de formation peu développées...

Lever l'ensemble de ces freins, tel est l'objet du plan de développement des services à la personne. Initié par le Ministère de Jean-Louis BORLOO, ce plan a été signé le 22/11/04 avec les représentants des différentes catégories d'opérateurs du secteur, autour de trois programmes cadres comportant notamment les objectifs suivants :

- Simplifier le recours et réduire le coût d'accès à des services à la personne de qualité grâce à la mise en place d'un nouvel outil, le chèque emploi service universel. Les employeurs seront incités à cofinancer ce chèque grâce à un crédit d'impôt au taux de 25%.
- Améliorer les conditions de rémunération et de formation des salariés du secteur, les droits sociaux.
- Donner aux entrepreneurs du secteur (associations, entreprises représentant des particuliers employeurs) un cadre favorable au développement de leurs activités et à la promotion de la qualité de leurs prestations.

Les professionnels de l'aide à domicile assurent un travail social indispensable auprès des personnes fragiles, dépen-dantes ou en difficultés sociales.

Ils interviennent auprès de types de publics très variés : familles, enfants, personnes âgées, malades ou handicapées.

Qu'ils soient aide ménagère aux personnes âgées, auxiliaire de vie sociale ou bien encore technicien de l'intervention sociale, tous ces professionnels poursuivent un même objectif : permettre aux personnes aidées de rester chez elles dans de bonnes conditions de vie en les accompagnant au quotidien.

Certes, ces métiers demeurent encore peu attractifs même s'ils sont jugés utiles : métiers difficiles, fatigants, contraignants et peu rémunérés. Conscients de cette réalité, les pouvoirs publics prennent actuellement des mesures pour revaloriser ces professions (voir encadré).

En effet, l'aide à domicile a un rôle essentiel dans le tissu social. Au delà des services ménagers, son travail revêt une forte dimension humaine, d'échanges et de soutien moral.

Sous la loupe : auxiliaire de vie sociale

Titulaire du Diplôme d'Etat d'Auxiliaire de Vie Sociale (DEAVS), son travail consiste à assister les personnes (familles, enfants, personnes âgées, malades ou handicapées) en leur apportant une aide professionnelle dans l'accomplissement des tâches et activités de la vie quotidienne y compris les loisirs : le lever, le coucher, la toilette, les soins d'hygiène et de prévention (à l'exclusion des soins infirmiers), l'aide à l'appareillage, la préparation et la prise des repas, les travaux ménagers, les démarches, les sorties, les courses...

Par son action, ce professionnel permet le maintien à domicile, contribue à la préservation, la restauration et la stimulation de l'autonomie, favorise l'insertion sociale et ainsi concourt à la lutte contre l'exclusion.

L'auxiliaire de vie sociale travaille le plus souvent à domicile d'une ou plusieurs personnes. Ses employeurs sont les associations, les communes ou les particuliers. Attention, les emplois sont souvent compris entre le mi-temps et le temps complet.

Les horaires sont variables dans la journée et l'auxiliaire de vie sociale peut être amené à travailler la nuit, les week-end et/ou les jours fériés.